Поиск.

Расширенный поиск

Хорошее дешевым не бывает

Герой одного из литературных произведений сказал фразу, ставшей крылатой: «Я не настолько богат, чтобы покупать дешевую одежду». А вот как у Пушкина: «Не гнался бы ты поп за дешевизной». Список можно продолжать до бесконечности. Стремясь что-то получить по дешевке, но при этом хорошего качества, мы обманываем сами себя. В результате тратим больше денег, чем предполагали. И, главное, никак не хотим учиться на чужих ошибках.

Руководство нашей страны не раз заявляло о том, что демократическое государство не может функционировать без развитого гражданского общества. В Москве планируют открыть даже российский Гайд-парк, где каждый может высказаться о наболевшем. www.sakhstroy.com решил поддержать эту инициативу. Сегодня на злободневную тему высказывается Директор МУП «Завод строительных материалов им. М.А. Федотова» муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» Александр ШВАЙКА.

Мы не настолько богаты,
чтобы экономить на здравом смысле

- Сегодня существует закон 94- ФЗ, который устанавливает порядок о распределении государственных и муниципальных средств для выполнения различных работ. Предусматривалось, что в результате работы подобных независимых комиссий будет устранена возможность коррупции и появится объективное и эффективное решение хозяйственных вопросов. На мой взгляд, эти цели на муниципальном уровне не были достигнуты. В результате мы получили целый комплекс проблем, от которых страдают как организации участники конкурсов, так и население. Если на государственном уровне, когда есть возможность провести тендеры вдумчиво и обстоятельно и речь идет о «длинных» деньгах такой механизм жизнеспособен, то в муниципальных условиях, где постоянно возникают новые нюансы, необходимость срочного решения проблем, требующих финансовых затрат, подобная схема дает сбои.
Вот один из примеров. Нужно сдавать детский сад. Подъездов к нему нет, а дорога выходит за пределы котировки. Если все делать согласно конкурсному аукциону работа затянется до конца лета. Представьте себе как это неприятно строителям и тем более жителям этого района. Если бы мэрия имела право самостоятельно нанять подрядчика, проблема могла вообще не возникнуть. Кто лучше местной власти знает какое предприятие с наименьшими затратами и в короткий срок справиться с задачей?!
Кроме затягивания сроков выполнения работ есть еще один важный показатель, на который влияет проведение аукционов. Это соотношение цены и качества. Хорошее не бывает дешевым. В результате предприятия, вкладывающие средства в новые технологии, имеющие необходимое оборудование, лаборатории, опытный коллектив и зарекомендовавшие себя в деле подчас не способны конкурировать с фирмами-однодневками или теми, кто работает на упрощенной форме налогообложения или не заботится о том, чтобы объекты, построенные при их участии, были сработаны на совесть.
Еще один показательный пример: поставка государственным организациям офисной мебели и технических средств. Те, кто участвуют в таких торгах, не раз выказывали свою озабоченность подобным положением дел. Можно купить дешевый стол, но через два года придется приобретать новый. Все это отражается на производителе, которому приходится на всем экономить, ранее заботившееся о качестве своей продукции, в свою очередь вынуждено приобретать менее качественный но более дешевый комплектующий товар, что бы не уйти с рынка, и в результате - некачественный товар. Действительно, скупой платит дважды. То же самое и в строительстве. Это грозит не только ухудшением качества, но даже полной потерей бюджетных денег. Есть случаи, когда недобросовестные участники аукционов, победившие только потому, что предложили не реально низкую стоимость работ, которые не могут выполнить, а то и вовсе и не собирались этого делать, исчезают, получив аванс. Начинаются судебные тяжбы.

О борьбе с коррупцией

- Подобные конкурсы не лучший способ борьбы с коррупцией. Тем более что есть правоохранительные органы, которые должны выполнять подобную задачу. И их достаточно много. Нередко участники торгов вынуждены вступать в сговор, для того чтобы соблюсти свои интересы. Судя по информации, которая циркулирует в профессиональной строительной среде, некоторые компании предлагают проценты другим потенциальным претендентам для того, чтобы те не сбивали расценки. Так что повторюсь, такие конкурсы не являются панацеей от коррупции. Получается, что нам приходится содержать не нужное передаточное звено - аппарат муниципального заказа. Это лишние бюджетные затраты и проволочка времени.
Я понимаю, что законы создаются и принимаются «наверху» умными людьми. Но ведь должна же быть обратная связь «снизу» от тех, кому приходится существовать в рамках этого закона. Я считаю, что закон 94-ФЗ нужно оставить действовать на уровне субъектов Федерации, как это было раньше. Власть это ответственность, которую избиратели доверили своим кандидатом. Давайте будем уважать мнение население. Но если Мэр и назначенные им чиновники не оправдают доверия населения - с них нужно спросить по закону. Не смогут эффективно работать органы местного самоуправления, если у них не будет возможности брать на себя ответственность в рамках своей компетенции, и выполнять свою работу, не списывая свои ошибки на Москву.
Что касается близкой для меня темы, то уже давно надо было разыграть объекты на строительство дорог. Есть объекты, по которым 120-140 дней исполнения. В случае каких-либо жалоб или проблем переносится срок аукционов. Например, время проведения конкурса по участку на улице Ленина стоимостью 260 млн. рублей был перенесено. В результате этой задержки асфальтирование начнется в ноябре месяце, когда по всем технологическим и климатическим нормам это категорически не допускается. А если бы можно было бы использовать даже не целиком всю сумму, а лишь ее часть - в мае месяце приступить к подготовительным работам. Тогда бы мы получили качественную дорогу в срок с соблюдением всех требований технологии. Вот и получается в данном случае, что закон приводит к получению некачественных товаров и услуг. И еще один важный момент. Работа конкурсной комиссии дает возможность уйти от личной ответственности, ссылаясь на коллегиальное решение. Может быть, это как раз кому-то выгодно?!

P. S. По мнению редакции, подобная экономия приводит к разбазариванию государственных средств и к недовольству населения некачественным оказанием услуг. Особенно это недопустимо в период кризиса, когда все должны внести свою лепту в борьбу с этой социально-экономической проблемой. Мы приглашаем тех, кто готов высказаться на эту тему на страницах нашего сайта.




Все статьи